食物援助能救急,但如果不处理腐败、市场和当地生产这些系统问题,大量援助甚至可能成为问题本身。
作者 Lynne Twist 提到她接触的饥饿者,以及从事援助或捐钱为他们提供食物的人越多,就越清楚地看到:长期饥饿的原因,并不只是缺少食物。导致饥饿甚至饿死的原因,比“没有食物”更根本。无论从一个地方运多少食物到另一个地方,它可能在一段时间内极大地帮助一些人,却不能因此解决饥饿问题本身。
援助并不是坏事,确实有人因此获得了食物;但它也没有解决长期而持续的饥饿问题。
在这些大规模粮食援助中,一次又一次,甚至几乎成了惯例:援助物资被腐败的权力掮客偷走,再拿去转卖。此外,大量粮食援助还压低了当地市场价格。那些真正种出粮食的农民反而卖不出去,因为至少在一段时间里,到处都有免费的食物。
援助、腐败、被扰乱的市场以及失败的农业投入形成了一个恶性循环,最终成为问题的一部分,而不是解决方案。这个循环只会让危机的根源延续下去。
一次又一次,当金钱或援助通过建立在这些稀缺假设之上的系统进入社区时,缓解往往只是短暂的,而援助关系两端的人最终都感到自己无能为力。